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我委将继续加强对企业发行外债的监管，建立健全责任主体信用记录，今后工作中，对发行外债不履行事前备案登记手续或存在其他违规行为的相关企业和有关中介机构，将加大问责力度，视严重程度纳入相关领域黑名单和全国信用信息共享平台，及时公开通报，并限制相关责任主体新申请或参与外债备案登记工作。

股权创投基金通过高度分散的市场化投资直达实体经济，承担投资风险，支持企业创新，其投向以民营经济和中小企业为主，成为创新资本形成的关键力量。应当因势利导，从创新发展的战略大局出发，推进供给侧结构性改革，构建有利于创新资本形成的制度体系。一是修改《证券法》，明确证券的实质性定义，将基金份额、非公开交易的股权、不动产投资信托份额列举为证券，统一各类融资活动监管。应当从实质出发定义证券，按公开发行和非公开发行统一规范各类股权融资活动，统一证券发行、交易、信息披露规则和违法处罚标准，全面规范企业不同阶段的股权融资活动，实施功能监管。应当在早期股权融资市场中引入做市商制度，由专业做市机构用自身信用和真金白银为挂牌企业背书，向市场提供买入和卖出双向报价，并承担按最优价格交易的义务。做市商制度能够有效抑制股价炒作，做市商持续报价信用能够有效降低发行审核环节对政府信用的依赖。随着挂牌企业成长和价值显现，市场认可度提高，做市交易更加频繁，达到一定水平，就可以允许挂牌企业转为公开发行，形成市场化的、功能连续的多层次资本市场。20世纪70年代美国纳斯达克市场的成功，正是做市商制度充分发挥作用的结果。

※A股的前浪中浪后浪A股估值水平出现了极强的分化，计算机、食品饮料、医药生物历史估值分位均在85%以上，无限接近历史最高水平，这些行业都是牛市的估值。而非银、地产、建筑这些行业处在历史最低15%分位以下，银行，建材钢铁都在历史四分之一以下，这些行业都是熊市的估值。

那么，国家管网公司成立跟我们有什么关系呢？当然有关系！我国管网建设还有很大发展潜力，还有很多偏远地区的人们没有完全享受到油气能源特别是天然气带来的便捷，国家管网公司成立后，将发挥“中国速度”“中国智慧”，加速基础设施建设，铺设更多的“地下油气高速公路”，消除油气输送瓶颈，让更多人享受到清洁能源的美好。

笔者以为，楼市小阳春形成的背后动力是房价回升的市场预期。去年12月13日召开的中央政治局会议并未提到有关房地产市场调控的有关内容，2019年政府工作报告中关于房地产方面的表述也相对温和，“更好解决群众住房问题，落实城市主体责任，改革完善住房市场体系和保障体系，促进房地产市场平稳健康发展”，没有强调“房住不炒”。加之去年年底以来，多地在“因城施策，分类指导”原则下，对楼市调控政策作了微调，使市场预期有所调整。虽然住房和城乡建设部部长王蒙徽在全国两会第四次部长通道上表示，2019年将继续促进房地产市场平稳健康发展，具体做到“五个坚持”，其中第一个坚持就是坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，但市场对此的认知和理解已经由最初的新鲜、忌惮转为熟悉、放松。

中国期货业协会专职副会长张晓轩透露，2019年1至11月，共有29家期货经营机构与26个国家级贫困县（乡、村）签署了39份结对帮扶协议，全行业投入扶贫资金达2565.41万元。中国期货业协会专职副会长张晓轩。摄影：本报记者 胡雨此外，中期协还将对已经发布三年的《期货经营机构服务实体经济行动纲要》进行全面评估，重点完成了“保险+期货”规模指标的评价，期货经营机构服务实体经济优秀案例的总结、宣传、推广等工作。同时，进一步加强了与有色、钢铁等现货行业协会的沟通和交流，帮助现货产业加深对衍生品市场的理解，强化风险管理意识，引导实体企业积极运用期货等衍生工具进行定价和管理风险。